ШОС в Сочи – стремление к взаимопониманию
С 30 ноября по 1 декабря в Сочи состоится регулярная встреча глав правительств Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Для участия в мероприятии в Россию прибудет премьер Госсовета КНР Ли Кэцян.
На протяжении 16 лет деятельности ШОС, придерживаясь «шанхайского духа», укрепляет свою институциональность, выступает важнейшей платформой регионального сотрудничества. Практическое взаимодействие и эффективное обеспечение комплексной безопасности – это приоритетные направления деятельности организации. Для достижения указанных целей страны-члены координируют действия в сфере антитеррористической деятельности, обменах информацией, правоприменения и правоохраны и т.д. Выстраивание международных отношений нового типа требуют от них взаимопонимания и единодушия, а создание «сообщества с единой судьбой» – это главная задача, стоящая не только перед странами-членами ШОС, но и перед всеми странами мира.
С 31 октября по 2 ноября премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр России Дмитрий Медведев сопредседательствовали на 22-й регулярной встрече глав правительств Китая и России в Пекине. На встрече в Поднебесной Дмитрий Медведев и Ли Кэцян отметили повышение уровня двустороннего сотрудничества на уровне премьеров, в особенности по политическим вопросам и по вопросам торговли и инвестиций. Встреча в Сочи позволит продолжить налаженный диалог. Именно умение глав правительств прислушиваться и понимать друг друга – это основа сотрудничества, благодаря которой взаимодействие между Китаем и Россией и другими странами региона сможет продолжать углубляться, а контакты и обмены станут более частыми и эффективными.
Выдвинутые Ли Кэцяном год назад в ноябре прошлого года на 15-м заседании Совета глав правительств стран-участниц ШОС инициативы, сохранили свою актуальность. Речь о совместном инклюзивном развитии и обеспечении стабильности в регионе, основанных на модели интеграционного развития, выстраивании сотрудничества в сфере производственных мощностей, новых точках инновационного сотрудничества, механизмах регионального финансирования и, наконец, о гуманитарных обменах.
В прошлом году был также утверждён «Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017-2021 гг.». Это основа активизации экономического взаимодействия между странами-членами организации. В этом году в Сочи акцент будет делаться на противостоянии протекционизму, устранению барьеров для ведения региональной торговли и т.д.
После расширения состава ШОС (вхождения в неё Индии и Пакистана) в этом году численность населения стран-участниц организации превысило 44% от общемирового, а объёмы экономик составили четверть мирового ВВП. Однако говорить об экономических прорывных успехах преждевременно. В первую очередь, потому что США и Европа стремятся «не способствовать» укреплению позиций ШОС на мировой арене, а среди стран-участниц нет полного согласия по ряду ключевых вопросов. Тем важнее странам ШОС действовать в едином фарватере.
В повестке дня сочинской встречи – вопросы развития торгово-экономического сотрудничества в сложившихся условиях, с учетом доминирующих в мировой экономике тенденций, продвижение и развитие гуманитарных связей, а также утверждение бюджета организации на 2018 год.
Экономическое взаимодействие – это главный драйвер развития ШОС. Мировая экономика продолжает стагнировать, и для роста необходимо многостороннее комплексное сотрудничество, характеризующееся принципами взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. Главы правительств выступают залогом эффективности совместного развития и роста.
Несмотря на отсутствие планов заключения каких-либо крупных контрактов и договорённостей, встреча в Сочи будет важной, поскольку поможет сторонам расставить акценты по ряду важных направлений. Например, по вопросам автомобильных перевозок, по проекту создания в рамках ШОС Форума глав регионов (цель которого – улучшение диалогов на местном уровне), а также по формированию глобального евразийского партнерства.
Говоря о международных автоперевозках, необходимо формирование шести крупных магистральных маршрутов. Это позволит дать толчок торгово-экономическому сотрудничеству между странами-членами ШОС и Европой и Юго-Восточной Азией. Данное соглашение было подписано ещё в 2014 году, однако реальных действий в этом направлении пока очень мало. Встреча в Сочи позволит ещё раз обсудить этот вопрос.
То же самое касается идеи большого евразийского партнёрства. Продвигаемый Россией проект пока не находит поддержки у всех стран-членов. Сопряжение Евразийского экономического союза и «Одного пояса одного пути» также представляется крайне сложной задачей. Индия не поддерживает проект Китайско-пакистанского экономического коридора, а Узбекистан не входит в Евразийское экономическое партнерство. Именно поэтому требуется дискуссия, поиск решений, которые бы учитывали интересы всех стран-участниц ШОС и заинтересованных партнёров.
Одним из важных политических вопросов повестки дня сочинской встречи станет вступление в ШОС Ирана, подавшего об этом заявку ещё в 2008 году. Благодаря снятию с Ирана санкций, препятствия для вхождения этой страны в ШОС были устранены. Однако необходимость увеличения количества стран-участниц у некоторых экспертов вызывает сомнения – ведь придётся учитывать ещё больше факторов и интересов при принятии решений в различных областях. В то же время премьер Дмитрий Медведев уверен, что чем больше участников будет присутствовать на встрече, выскажет идеи и сможет разделить идеи и ценности ШОС – тем лучше. По его приглашению участие в заседании Совета глав правительств ШОС примет глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла. Последний подчеркнул необходимость расширения сотрудничества между Кабулом и Москвой и назвал главные направления – гуманитарные и образовательные обмены и борьба с терроризмом.
Взаимопонимание, стремление к свободе торговли, поддержка концепции экономического развития «Один пояс, один путь» и сопряжение глобальных экономических инициатив позволят странам ШОС продолжать формировать новые точки роста для развития и регионального процветания в условиях глобализации.
Насколько удачной и эффективной будет очередная встреча глав правительств в Сочи, мы узнаем уже совсем скоро.
