10 мероприятий по стимулированию и поддержке развития туризма в комплексной экспериментальной зоне в уезде Пинтань

Данные политические установки и меры были разработаны для того, чтобы полностью претворять в жизнь «Программу строительства международного туристического острова Пинтань», решения и планы партийного комитета и правительства провинции, в полной мере выявить интеграционный эффект под руководством политических установок, поощрять и поддерживать высококачественное развитие туристической индустрии и ускорить процесс создания всемирной известной турдестинации.

I. Улучшение туристической инфраструктуры

1. Совершенствование сети общественного транспорта в туризме. Улучшение условий доступа к автодорогам, оптимизация распределения маршрутов общественного транспорта до мест назначения и основных мест сбора пассажиров в периоды высоких туристических сезонов, усилить работу в области обеспечения услуг туристических пассажирских перевозок и городского общественного транспорта до туристических достопримечательностей. Стимулировать строительство специальных туристических маршрутов, таких как  городские «зеленые дороги», велосипедные дороги, альпинистские дорожки, система медленного движения, парковки общего пользования, а также совершенствовать туристические услуги, касающиеся досугового туризма. Для сооружений, отвечающих требованиям туристического транспортного сообщения будут в приоритетном порядке выделяться субсидии специального фонда на уровне провинций.

2. Строительство центров обслуживания по распределению туристов. Оказание финансовой поддержки центрам распределения туристов, где основные инвестиции вкладываются предприятиями на региональном уровне. Проектам распределительных туристических центров, отвечающих требованиям отраслевых стандартов будут выдаваться единовременные субсидии в размере 3 млн. юаней, 2 млн. юаней и 500 тыс. юаней в соответствии сразделениям напервую, вторую и третью категории. Проектам распределительных туристических центров, отвечающих требованиям отраслевых стандартов будут выдаваться единовременные субсидии в размере 300 тыс. юаней, 200 тыс. юаней и 100 тыс. юаней в соответствии с разделением накрупные, средние и малые проекты, Проектам промежуточных туристических досуговых пунктов, отвечающих требованиям отраслевых стандартов будут выдаваться единовременные субсидии в размере 300 тыс. юаней,  200 тыс. юаней с разделением на две категории: 1-ю и 2-ю категории.

3. На прочной основе стимулировать "революцию отхожих мест" в туризме. Оказание финансовой поддержки проектам строительства туалетов в туристических местах, где основные инвестиции вкладываются предприятиями на региональном уровне. Проектам строительства новых туалетов, отвечающих требованиям отраслевых стандартов будут выдаваться единовременные субсидии в размере 300 тыс. юаней, 200 тыс. юаней и 100 тыс. юаней в соответствии с разделением на категории 3A, 2A, 1A, 3 уровням. Проектам реконструкции туалетов, отвечающих требованиям отраслевых стандартов будут выдаваться единовременные субсидии в размере 150 000 юаней, 100 000 юаней и 50 000 юаней в соответствии с разделением на категории 3A, 2A, 1A.  Предприятия, ранее получавшиедругие субсидии, касающиеся объектов  муниципальных туалетовлибо объектов инфраструктуры, не могут пользоваться правом на получение данных видовсубсидий.

II. Поддержка осуществлению туристических проектов

4. Поддержка реализации показательных туристических продуктов. Для туристических проектов с объемом инвестиций в 1 млрд. юаней или более будет оказана соответствующая поддержка. (1) Обеспечение земельным участком для реализации проекта. Приоритет отдается категориям земельных участков, предназначенных под застройку проекта, которыебудут передаваться на условиях путем проведения торгов, аукциона или публичных торгов госземель, оплату за передачу земли под застройку допускается производить в рассрочку, срок рассрочки не должен превышать шесть месяцев, а размер первоначальной оплаты должен составлять не менее 50% от общей стоимости передаваемой земли.(2) Обеспечение укомплектованности объектов. Приоритет должен быть отдан строительству инженерных сетей: систем водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, дорог, озеленение окружающей территории и т. д., планируется оказание следующей поддержки: будут предоставляться субсидии поопределенной части проекта предприятия в границах территории проекта в соответствии с нормами укомплектованности инфраструктуры проекта,обеспечение строительства специальных объектов инфраструктуры проекта; муниципалитет отвечает за озеленение и текущее обслуживание территории, расположенной между земельным участком проекта и главной дорогой. (3) Субсидирование процентных ставок по кредитам. Субсидирование проектов в соответствии с 20% годовой процентной ставкойпо кредиту. Общий срок дотаций не должен превышать трех лет, а сумма процентной субсидии не превышает 10 млн. юаней (проекты строительства гостиниц с количеством звезд субсидируются по отдельной программе). Процентная ставка в период кредитованиярассчитывается на основе базовой процентной ставки по ссуде соответствующего периода (на основании ставки, установленной Народным банком Китая), после завершения и введения в эксплуатациюпроекта, возмещение процентов осуществляется по исполнению договорных обязательств исоставляет 50% за выполнение каждого договорного обязательства.

5. Поощрение развития туристических гостиниц. После признания по результатам проведенной недавно оценки гостиницы соответствующей четырехзвездочной гостинице, предоставляется единовременное вознаграждение в размере 2 млн. юаней, а для туристической гостиницы 3 звезды, которая была усовершенствована до уровня четырехзвездочной гостиницы, будет предоставлено единовременное вознаграждение в размере 1 млн. юаней. После признания по результатам проведенной недавно оценки гостиницы соответствующей тематической туристической гостиницы размер единовременного вознаграждения составляет 1 млн. юаней («Золотой кубок») и 800 000 юаней («Серебряный кубок»).После признания по результатам проведенной недавно оценки гостиницы соответствующей звания гостиницы зеленого туризма размер единовременного вознаграждения составляет 300 тыс юаней («Золотая ветвь»)и 800 000 юаней («Серебряная ветвь»).После признания по результатам проведенной недавно оценки гостиницы вознаграждениясоставит 300 000 юаней. Для выдачи вышеуказанных наград будут отбираться лучшие, субсидии не выдаются дважды.

Для пятизвездочных и выше туристических отелей будут предоставляться дополнительные виды поддержки и мер льготной политики.

6. Оказание поддержки строительству лагеря для автотуристов. Проектам кемпингов для самостоятельно путешествующих туристов на автомашинах, отвечающих требованиям отраслевых стандартов будут выдаваться единовременные субсидии в размере 600 тыс. юаней и 300 тыс. юаней в соответствии с разделением на 1-ю и 2-юкатегории. Для проектов с инвестициями не менее 50 миллионов юаней будут выделяться субсидии в размере 1 млн. юаней.

III. Всемерное повышение категории туристических объектов.

7. Поощрение создание туристических объектов категории A. После признания по результатам проведенной недавно оценки ландшафтных зон соответствующей государственной категории ландшафтных зон 5А (либо туристических курортов национального уровня), 4A, 3A (или туристических курортов провинциального уровня), предоставляется единовременное вознаграждение в размере 5 млн. юаней, 3 млн. юаней и 1 млн. юаней соответственно.

8. Поощрение проведения реконструкции и модернизации туристических объектов. После признания по результатам проведенной недавно оценки ландшафтных зон соответствующей категорииландшафтных зон категорииА, предоставляются ежегодные субсидии на реконструкцию и модернизацию в размере 500 000 юаней и 300 000 юаней, предоставляемыеландшафтным туристическим зонам категории4А и 3А, специальные статьи используются для модернизации сооружений ландшафтных туристических зон.

IV. Активное развитие сельского туризма

9. Культивирование уникальных селений. Признанные по результатам недавно проведенной оценки поселения сельского туризма и отдыха пяти, четырех и трех звезд  провинциального уровня, предоставляется единовременное вознаграждение в размере 1 млн. юаней, 800 000 юаней и 600 000 юаней соответственно. Признанные по результатам недавно проведенной оценки туристические самобытные деревни пяти, четырех и трех звезд провинциального уровня, предоставляется единовременное вознаграждение в размере 600 000 юаней, 400 000 юаней и 200 000 юаней. Признанные по результатам недавно проведенной оценки туристические предпринимательские организации владельцы туристических деревень пяти, четырех и трех звезд получат единовременное вознаграждение в размере 300 000 юаней. 200 000 юаней и 100 000 юаней.

10. Поощрение развития отрасли гостиных домов. Признанным по результатам недавно проведенной оценки туристическим гостевым домам предоставляется вознаграждениев размере 200 000 юаней и 100 000 юаней.

V. Увеличение динамики популяризации туризма

11. Поощрение инвестирования в размещение туристической рекламы. При размещении рекламы региональных туристических культурных спортивных учреждений о продвижении туристического имиджа в центральных средствах массовой информации,на важных туристических ресурсных источниках за пределами острова, в стране и за рубежом,при выделении слогана «Голубой Пинтань», «Пинтань – международный туристический остров» и других рекламных слоганов, при размещении логотипа «Голубой Пинтань» и пейзажей Пинтаня, выдаются соответствующие субсидии. При размещении в центральных или зарубежных СМИ, возмещаются затраты на рекламу в размере 20% от фактической суммы, при размещении в других средствах массовой информации возмещаются затраты на рекламу в размере 15% от фактической суммы. Максимальный размер субсидии для одного предприятия составляет 300 000 юаней,  максимальный размер годовой субсидии для одного предприятия составляет не более 1 млн. юаней. Данный вид субсидии не предоставляется за услуги, инициируемые правительством или приобретаемые государственными учреждениями.

12. Поощрение презентации туристических объектов. Для предприятий или частных лиц, подавших заявки на участие в выездных туристических выставках, конференциях по продвижению туризма или других мероприятиях по развитию рынка, организованные или проводимые региональным административным департаментом туризма, при популяризации имиджа бренда международного туристического острова «Голубой Пинтань», возмещаются фактические расходы на проезд в оба конца в размере 50% (с учетом норм командировочных расходов).

13. Поощрение организации проведения туристических мероприятий. Для региональных туристических, культурных и спортивных учреждений,проводящих туристические фестивали, акций продвижения туризма, мероприятий, в освещение которых приняли участие более 30 СМИ, предоставляются соответствующие субсидии. При проведении мероприятия, в организацию и проведение которого было инвестировано свыше 200 000 юаней либо до 500 000 юаней, размер единовременной субсидии составит 80 000 юаней, а в случае инвестирования свыше 500 000 юаней либо до 1 млн. юаней, размер единовременной субсидии составит 180 000 юаней; для мероприятий размер инвестиций, которых составил свыше 1 млн. юаней, размер единовременной субсидии составит 250 000 юаней.

14. Поощрение разработки специальных туристических продуктов. В случае развития туристических товаров и сувениров, подчеркивающих характерные особенности и символику острова Пинтань предоставляется выплата вознаграждения. Размеры единовременных  вознаграждений составляют 100 000 юаней, 80 000 юаней и 50 000 юаней за первый, второй и третий призы национального уровня,  размеры единовременных вознаграждений составляют 50 000 юаней, 30 000 юаней и 20 000 юаней за первый, второй и третий призы провинциального уровня.  Не допускается награждать один и тот же продукт на премиях разных уровней (национальный, провинциальный). Нельзя повторно награждать один и тот же продукт в разные годы, в случае получения каким-либо предприятием наград за несколько туристических продуктов, выдается вознаграждение только за самую высокую полученную награду.

VI. Расширение рынка источников туристов

Расширять и укреплять региональные туристические агентства. Признанным по результатам недавно проведенной оценки местным туристическим агентствам с кредитным рейтингом качества обслуживания категорий 5A, 4A и 3A будет предоставлено разовое вознаграждение в размере 500 000 юаней, 300 000 юаней и 100 000 юаней соответственно, а для туристического агентства, впервые вошедшего в национальную «Топ-100», размер вознаграждения составит 1 млн.  юаней.

16. Поощрение создания новых туристических агентств. Вновь созданнымтуристическим агентствам либо туристическим агентствам, переехавших  в наш район, будет выдана единовременная субсидия в размере 200 000 юаней и 300 000 юаней соответственно в соответствии с двумя разрядами – 1 разряд годовой доходот основной деятельности от 50 миллионов юаней (включительно) до 100 миллионов юаней и 2-й разрядот 100 миллионов юаней (включительно) и выше. Туристическое агентство, получившееданный вид субсидии, должно пообещать, что в течение 5 лет место регистрации агентства будет в нашем районе и налоговые отчисления будут производится в бюджет нашего района.

17. Поощрение открытия туристическими агентствами филиалов за пределами района. В случае открытия туристическим агентством,  головнойофис которого находится в Пинтане филиала (включая сетевые торговые точки) за пределами района, за открытие каждого нового филиала (включая сетевые торговые точки), работающего более полугода, выплачивается единовременное вознаграждение в размере 30 000 юаней.

18. Поощрение Туристическим агентствам организовывать туристические поездки в Пинтань. Туристическим агентствам, организующим посещение внешними туристами достопримечательностей района, с проживанием туристами в Пинтане более чем на 1 сутки (включительно) с посещением  одного или нескольких платных туристических достопримечательностей предоставляются соответствующие компенсации. Если общее количество туристов в году составляет 2000 или более человек, в зависимости от мертвого или пикового сезона выдается вознаграждение с разделением на категории. (1) В период с 1 мая по 31 октября (не включая  пятницу, субботу и праздничные дни), исходя из расчета1 турист 20 юаней / человеко-раз местного жителя, исходя из расчета1 турист 40 юаней / человеко-раз приезжего жителя,исходя из расчета1 турист 100 юаней / человеко-раз иностранный турист,местному туроператору предоставляется субсидия по возмещению затрат на популяризацию и продвижение. (2) С 1 ноября по 30 апреля, исходя из расчета1 турист 40 юаней / человеко-раз местного жителя, исходя из расчета1 турист 80 юаней / человеко-раз приезжего жителя, исходя из расчета1 турист 200 юаней / человеко-раз иностранный турист, местному туроператору предоставляется субсидия по возмещению затрат на популяризацию и продвижение.

VII. Привлечение и подготовка высококвалифицированных кадров области туризма

19. Поощрениеподготовки высококвалифицированных кадров области туризма. Поощрять региональные средние специальные и высшие учебные заведения при наличии соответствующих условий открытие таких специальностей как туристические гиды, туристический менеджмент, гостиничный менеджмент, общественное питание и других основных направлений обслуживания в сфере культурного туризма. Каждой группе набора учащихся (30 и более человек) выдается единовременное вознаграждение в размере 50 000 юаней.

20. Поддержка создания исследовательских баз для двух берегах. Предусмотрена выдача вознаграждения за независимое либо совместное создание исследовательских баз в Пинтане либо на обоих берегах.В соответствии с уровнем данных баз - провинциального и национального уровня, предусмотрено предоставление разового вознаграждения в размере 200 000 юаней и 500 000 юаней.

VIII. Повышение уровня обслуживания гидами

21. Поощрение сдачи туристическими гидами квалификационных экзаменов. Для лиц, подавших заявку на участие сдачи государственных квалификационных экзаменов для гидов в Пинтане и получивших квалификацию гидов начального уровня, гидов среднего уровня и гидов высшего уровня, предусмотрено единовременное вознаграждение в размере 1000 юаней, 3000 юаней и 5000 юаней соответственно, помимо этого для всех гидов все уровней за знание иностранного языка будет предоставлено единовременное вознаграждение в размере 3000 юаней.

22. Поощрение работы гидов в Пинтане. Для гидовсреднего и высшего уровня, привлекаемых к работе местными туристическими агентствами, при отработке 60 дней в годс туристическими группами(включая 30 дней, отработанных в районе), предусмотрена ежегодная выплата субсидии в размере 5000 юаней и 10000 юаней в год для каждого уровня гидов.

23. Поощрение гидов в деле профессионального самосовершенствования. Для гидов, с момента заключения трудовых контрактов с местными туристическими агентствами которых прошло более чем  3 года и получивших первые, вторые и третьи призы и индивидуальные награды в национальном конкурсе гидов,  будут выплачены единовременные вознаграждения в размере 100 000 юаней, 60 000 юаней, 40 000 юаней, 20 000 юаней.

Для гидов, с момента заключения трудовых контрактов с местными туристическими агентствами которых прошло более чем  3 года и получивших первые, вторые и третьи призы и индивидуальные награды в провинциальном конкурсе гидов,  будут выплачены единовременные вознаграждения в размере 50 000 юаней, 30 000 юаней, 20 000 юаней, 10 000 юаней.

Для гидов, с момента заключения трудовых контрактов с местными туристическими агентствами которых прошло более чем  3 года и получившихзолотые медали в конкурсе гидов, в  конкурсе экскурсоводов  регионального уровня будут выплачены единовременные вознаграждения в размере 100 000 юаней, 60 000 юаней.

IX. Содействие двустороннему сотрудничеству Пиньтана с Тайванем

24. Поддержка в трудоустройстветайваньских гидов в Пинтане. Тайваньские гиды, имеющие действительные удостоверения гида, после признания и легализациии включения в единый реестр, могут работать в нашем регионе. Тайваньские гиды, имеющие действительные удостоверения гида  и работающие в Пинтане, после получения специального удостоверения гида зоны свободной торговли получат единовременное вознаграждение в размере 2000 юаней, границы работы могут быть расширены на зону свободной торговли Фуцзянь. В случае работы с туристическими группами в течении 30 дней, 45 дней в текущем году тайваньские гиды, работающие в Пинтане,  получатединовременное вознаграждение в размере 20 000 юаней и 30 000 юаней соответственно.

25. Поощрение организации въездного туризма для тайваньских туристов через порт Пинтан. Для туристических агентств, зарегистрированные в данном регионе занимающихся организацией для тайваньских туристов въездного туризма через порт Пинтан, с  проживанием в Пинтане  2 суток  и более, при достижении ежегодного количества туристов от 500 (включительно) до 1000, свыше 1000 (включительно), предусмотрено вознаграждение в размере 250 юаней / чел, 300 юаней / чел. в год.Указанное в  данном пунктевознаграждение связано с вознаграждением, о котором говориться в пункте 18 – выплата субсидий, касающихся организации туристических групп из Тайваня и проведение стажировки для жителей Тайваня в районе, можно выбрать преимущественную награду либо субсидию.

26. Поощрение организации проезда туристов из других регионов через Пинтань при поездках на Тайвань. Для туристических агентств, зарегистрированных в нашем регионе при организации ими приема туристов из других регионов, следующихв Тайвань через порт Пинтань и останавливающихся  в Пинтане на одну ночь или более, а также для агентств –организаторов тургрупп либо туристических агентств, отвечающих за прием и размещение групп туристов, направляющихся в Тайвань предусмотрена выплата вознаграждения в размере 120 юаней / человек-раз. Указанное в  данном пунктевознаграждение связано с вознаграждением, о котором говориться в пункте 18 – выплата субсидий, касающихся организации туристических групп из Тайваня и проведение стажировки для жителей Тайваня в районе, можно выбрать преимущественную награду либо субсидию.

27. Поощрение тайваньских организаций вести проекты туристических гостевых домов. Если предприятия с капиталом из Тайваня, или частные лицаиз Тайваня самостоятельно инвестируют в проекты гостевых домов в Пинтане, в зависимости от площади застройки одного отеля: от 100 м2 (включительно) ~ 400 м2 и от  400 м2 (не включая) ~ 800 м2 (включительно) предусмотрена выплата вознаграждения в размере 100 000 юаней и 200 000 юаней. Для тайваньских предприятий, работающих на материке, либо частных лиц из Тайваня, занимающихся подрядными работами гостевых домов, принадлежащихгосударственным органам предоставляетсяразовое вознаграждение в размере 50 000 юаней и 100 000 юаней по двум категориям: жилая площадь гостевого дома составляет 100м2 (включительно) ~ 400м2 и 400м2 (не включая) ~ 800м2 (включительно).

28. Входные билеты на достопримечательности в этом районе бесплатны для жителей Тайваня. При предъявлении «Удостоверения тайваньского соотечественника» Тайваня либо вида на жительства тайваньского жителя,  освобождаются от платы на главном входе ландшафтного парка, которым управляет правительство или государственные предприятия.

29. Компенсации в связи отменой рейсов по маршруту Пиньтан-Тайвань. Если для туристической группы, организованной местным туристическим агентством, были заказаны билеты на судно «Хайсяхао» и«Лина», но в связи с отменой рейса были использованы другие  виды транспорта для доставки туристов на Тайвань или в Пинтан, местному туристическому агентствуоплачивается субсидия в размере 300 юаней за поездку за каждого человека.

X. Методы управления и контроля

30. Различные виды вознаграждений и субсидий, связанные с настоящими политическими установками и мерами, выделяются из местного финансового специального проекта.

31. Политика вознаграждений и субсидирования выполняется в соответствии с положениями «Плана реализации финансовой и налоговой льготной политики Пинтанской комплексной экспериментальной зоны» (LZGZ[2016] № 31).

32. Организация, подающая заявку в специальный фонд отвечает за подлинность, точность и достоверность материалов заявки. В случае выявления фактов искажения информации, предоставление ложной информации, нецелевого использования средств и других противозаконных действий, будет аннулировано право подачи  заявки данного предприятия на получение вознаграждения и субсидий, а также будет выдвинуто требование о возвращении  уже полученных средств, с  проведением строго разбирательства в соответствии с установленными  правилами.

33. В случае дублирования указанной в настоящем документе льготной политики с другими льготными политиками данного региона, допускается выбрать и подать заявку на участие в политике с более лучшими условиями, но не допускается пользоваться льготами двух политик одновременно.

34. Настоящие политические установки и меры были введены в действие с 1 января 2019 года и временно будут действовать три года. Одновременноотменяются «Девять мер по содействию развитию индустрии туризма Комитета по управлению Пинтанской комплексной экспериментальной зоны» (LZGZ[2015] № 200) и Временные меры по поддержке туристических гостевых домов в Пинтанской комплексной экспериментальной зоне (LZGZ[2016] № 258). Одновременноотменяется «Уведомление комитета Комплексной экспериментальной зоны о  распространении Уведомления о дальнейшем совершенствовании политики вознаграждений и субсидий « 5 + 2 » (LZGZ [2017] 34 ),опубликованный Комитетом по управлению Пинтанской комплексной экспериментальной зоны.

35. Административный департамент туризма Пинтанской комплексной экспериментальной зоны отвечает за интерпретацию настоящих политических установок и мер.